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2016年3月5日和3月3日，2016年“兩會(huì)”分別開(kāi)幕。歷屆兩會(huì)代表的提案都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在2015年兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，將互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，推向了新的發(fā)展制高點(diǎn)。

可以預(yù)見(jiàn)的是，今年與“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)的提案仍將備受關(guān)注。那么，我們就來(lái)看看兩會(huì)代表們帶來(lái)哪些關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)”的新鮮話題。

全國(guó)政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏

全國(guó)政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏遞交兩會(huì)提案，主要聚焦于無(wú)人駕駛汽車(chē)和提速降費(fèi)等領(lǐng)域。

1、加快制定和完善無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)政策法規(guī)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；

李彥宏建議我國(guó)應(yīng)從國(guó)家層面對(duì)無(wú)人駕駛予以重視，國(guó)家對(duì)無(wú)人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，加大資金支持力度，鼓勵(lì)中國(guó)汽車(chē)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新；建議盡快修訂和完善無(wú)人駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，為無(wú)人駕駛汽車(chē)的研發(fā)、測(cè)試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障；建議推進(jìn)無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善。建議積極組織開(kāi)展無(wú)人駕駛汽車(chē)測(cè)試的試點(diǎn)工作。

2、支持專(zhuān)網(wǎng)資源投入社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)提速降費(fèi)；

李彥宏建議盤(pán)活專(zhuān)網(wǎng)閑置資源，支持專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送服務(wù)等相關(guān)電信牌照；營(yíng)造公平開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極引導(dǎo)三大電信運(yùn)營(yíng)商向?qū)＞W(wǎng)開(kāi)放互聯(lián)接口，實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)互聯(lián)互通，降低網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格，保證網(wǎng)間通信質(zhì)量，為各類(lèi)運(yùn)營(yíng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)提供政策支持；在充分考慮網(wǎng)絡(luò)能力和行業(yè)意愿基礎(chǔ)上，選擇部分行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)開(kāi)展試點(diǎn)示范。

3、完善我國(guó)空域資源管理制度，提升民航準(zhǔn)點(diǎn)率。

李彥宏建議由國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室牽頭，協(xié)調(diào)空軍及各地民航管理部門(mén)，優(yōu)化各類(lèi)空域資源的分配和管理制度，提升航空運(yùn)輸準(zhǔn)點(diǎn)率，促進(jìn)通用航空市場(chǎng)的發(fā)展。具體建議包括：開(kāi)放更多空域資源，促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展；建立協(xié)同決策機(jī)制，提高民航調(diào)度效率；進(jìn)一步深化低空空域改革，推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全國(guó)人大代表、騰訊CEO馬化騰

今年全國(guó)兩會(huì)，馬化騰即將提交的五個(gè)建議，涉及分享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全和“互聯(lián)網(wǎng)+”落地措施等五大民生“痛點(diǎn)”。

1、目前互聯(lián)網(wǎng)作為信息能源的基礎(chǔ)設(shè)施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業(yè)，并催生出如互聯(lián)網(wǎng)金融、在線租車(chē)等新業(yè)態(tài)，在政府推動(dòng)和市場(chǎng)主導(dǎo)下，電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等一齊參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展進(jìn)程中，共同推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得跨越式發(fā)展。

2、分享經(jīng)濟(jì)將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入一股強(qiáng)大的新動(dòng)能，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”，把服務(wù)業(yè)變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。隨著分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“閑置就是浪費(fèi)、使用但不購(gòu)買(mǎi)”的新消費(fèi)觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

3、進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)政策，逐步消除讓醫(yī)生成為“自由人”的“隱性障礙”，讓醫(yī)生的醫(yī)德和技術(shù)能夠獲得相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)值，從而優(yōu)化醫(yī)療資源的配置效率。

4、網(wǎng)絡(luò)盜版仍然是產(chǎn)業(yè)揮之不去的“陰霾”，極大制約了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)仍然處于重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的階段，專(zhuān)業(yè)及非專(zhuān)業(yè)群體和個(gè)體的創(chuàng)新能力尚未得到充分釋放。政府的監(jiān)管與審批政策尚有優(yōu)化空間，相關(guān)立法工作需要提速。

5、面對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷轉(zhuǎn)化升級(jí)，傳統(tǒng)打擊手段明顯滯后，應(yīng)全面構(gòu)建我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系，建議“大力推進(jìn)，重點(diǎn)打擊，多位一體，共同治理”。

全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧董事長(zhǎng)張近東

全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東在今年的兩會(huì)提案中建議，鼓勵(lì)跨境電商O2O的發(fā)展模式，構(gòu)建便捷的實(shí)體消費(fèi)場(chǎng)景。此外，他繼續(xù)將“電子發(fā)票”納入到兩會(huì)提案當(dāng)中，這已是他第三次在兩會(huì)上提到“電子發(fā)票”話題。

張近東建議，打造“前店后倉(cāng)”式的O2O商業(yè)體，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)、提貨一站式功能。利用線下店面公共展示、體驗(yàn)、服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)選取一批平臺(tái)型實(shí)體企業(yè)，把保稅倉(cāng)建在店里，將門(mén)店倉(cāng)庫(kù)作為保稅倉(cāng)監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)展示、體驗(yàn)、銷(xiāo)售、支付、即買(mǎi)即提等多重功能。同時(shí)還可以借助實(shí)體平臺(tái)的安全、可信性，在線下進(jìn)行個(gè)人信息的征集工作，逐步完善跨境電商企業(yè)的個(gè)人信息系統(tǒng)，優(yōu)化消費(fèi)者跨境購(gòu)物體驗(yàn)。

張近東建議，在有條件的地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票，在電子商務(wù)、電信業(yè)、郵政業(yè)等用票量較大的領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展活躍的地區(qū)，可強(qiáng)制推行電子發(fā)票，試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票。在他看來(lái)，取消紙質(zhì)發(fā)票還只是電子發(fā)票全國(guó)推的第一步。他還建議將增值稅專(zhuān)用發(fā)票也納入電子發(fā)票的范疇，同時(shí)，扶持企業(yè)改造自有ERP以及財(cái)務(wù)軟件，真正實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的電子化報(bào)銷(xiāo)入賬，完善電子發(fā)票從開(kāi)具到報(bào)銷(xiāo)入賬的全生命周期，此外，他還建議建立全國(guó)統(tǒng)一的查驗(yàn)平臺(tái)，提高用戶(hù)體驗(yàn)。

其他兩會(huì)代表

全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕提出“關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)縱深發(fā)展”的建議。他認(rèn)為，當(dāng)前各地政府在探索購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)時(shí)普遍存在推進(jìn)慢、決策程序復(fù)雜、應(yīng)用廣度和深度不夠、對(duì)云服務(wù)安全問(wèn)題重視不夠等現(xiàn)象。孫丕恕建議政府出臺(tái)《政府購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，進(jìn)一步加快推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)縱深發(fā)展，提升政務(wù)云應(yīng)用的廣度和深度，為政府?dāng)?shù)據(jù)的整合、共享、開(kāi)放奠定基礎(chǔ)，并從財(cái)政制度和能力評(píng)估兩個(gè)方面予以保障。

全國(guó)政協(xié)委員、吉利汽車(chē)董事長(zhǎng)李書(shū)福兩會(huì)提案包括：1、加快自動(dòng)駕駛立法；2、審慎、合理修訂民辦教育促進(jìn)法；3、加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)交易稅收管理。其中，加快自動(dòng)駕駛立法、加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)交易稅收管理與“互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域的改革和發(fā)展緊密相關(guān)。

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明提出“關(guān)于大力發(fā)展網(wǎng)約車(chē)，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式”的建議。蔡繼明稱(chēng)，網(wǎng)約車(chē)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，特別是“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+出行”的創(chuàng)新，充分利用了社會(huì)閑置的私家車(chē)資源，有效緩解了市民打車(chē)難問(wèn)題，改變了城市出行的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)有力地沖擊了傳統(tǒng)的出租車(chē)管理體制，是出行領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)秀樣板。

全國(guó)政協(xié)委員、廣東省文聯(lián)主席許欽松一直關(guān)注最新的文化動(dòng)向。今年，他談到了一個(gè)“很潮”的話題：網(wǎng)劇和動(dòng)漫。許欽松表示：“近來(lái)流行的重大歷史題材劇和網(wǎng)絡(luò)劇的創(chuàng)作，表達(dá)著人們的新思維方式。但我建議政府把握好度，既要守住底線，又能夠有效地鼓勵(lì)大家在這方面發(fā)揮才智和創(chuàng)造力、想象力。”

結(jié)束語(yǔ)

今年兩會(huì)代表的議案都是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱門(mén)話題展開(kāi)，無(wú)人駕駛、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療連接科技與生活，共享經(jīng)濟(jì)象征資源優(yōu)化配置，跨境O2O、電子發(fā)票改善電商行業(yè)環(huán)境�？傊�，這些議題不僅是兩會(huì)代表對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的思考，也承載著人們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和生活的向往。